Apa proposal boleh menggunakan daftar isi dan kata mengantar?

Sepertinya boleh ..karena proposal terbagi menjadi beberapa bagian.

Harus ada. Tapi setiap instansi berbeda-beda formatnya dan penyebutan dari daftar isi dan kata pengantar itu sendiri. Tapi yang pasti ada kedua unsur itu di dalam proposal