Penyebab utama pemerintah belum membentuk tentara kebangsaan pada awal berdirinya Republik Indonesia adalah

karena pada saat itu negara indonesia masih dijajah oleh belanda dan negara2 lain,dan juga masih di bawah kepemimpinan atau pemerintah japang dan juga uu tentang hukum kemiliteran belum ada